治理非法“一日游”越及时越见成效

北京市消费者协会日前发布的《2021年北京旅游消费体验调查报告》显示,体验线路中存在强制消费的线路占比已从2017年的75%逐年下降为2021年的0%。今年虽然杜绝了强制消费现象,但导游的规范性还有待提高,对未参加自费项目的游客合理安排比较差,对未参加另付费项目游客合理安排情况得分仅75分,在旅行社“行程中服务”阶段指标得分中最低。

《北京市旅游条例》规定,任何单位和个人不得冒用旅行社、旅游集散中心、公交客运企业等名义,利用互联网、旅游地图等媒介,发布虚假信息;不得以不合理低价非法揽客;不得在景区内及其周边地区,追逐、拦截旅游者,推销商品或者服务等,构成犯罪的可追究刑事责任。

该条例施行4年来,非法“一日游”得到了有效遏制。之前一些不法企业和导游钻空子变换套路,用各种看似隐形、难举证的手段强制游客进行额外消费,将一些强制消费项目隐藏在旅游合同、行程安排背后,让游客防不胜防。

存在强制消费的线路通常在合同中没有明示可能存在的自费项目,而且这些未在合同中明示的强制消费,游客若不参加均会影响行程。如有的旅行社组织的万寿寺+颐和园+故宫“一日游”行程中,导游要求交100元演出费,否则就在演出场外等待1个小时,多数游客被迫接受该演出安排;再如某旅行社组织的司马台长城+古北水镇线路因行程安排过于紧凑,导游强制要求游客乘坐缆车,并明确表示不乘坐缆车会影响下一个游览项目。这些隐性强制消费的“套路”,覆盖景区内索道、游船等多个环节。

依照《北京市旅游条例》规定,北京市对非法“一日游”严打严惩,对不法人员产生了一定的威慑作用。该条例的实施,让一些旅游企业和经营者不能也不敢再搞非法“一日游”。特别是相关部门加强巡查和监管,对于非法“一日游”玩出的新花样、新套路能及时发现,及时打击,不等游客举报后再去处理。旅游管理部门人员能深入景区主动去发现问题,解决问题,有效斩断非法“一日游”的利益链条。相关部门联动景区、OTA平台等共同治理,扩大了监管覆盖面。

这说明,只要加强监管,发现问题及时处理,非法“一日游”就能够得到有效治理。




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